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为牟取非法利益，周焯华发展境内人员为股东级代理和赌博代理，通过高额授信、推广赌博业务、提供车辆接送服务和技术支持等方式、手段，组织中国公民赴其承包的境外赌厅赌博、参与跨境网络赌博活动；在中国境内成立资产管理公司，为赌客用资产换取赌博筹码提供服务、帮助追讨赌债、协助客户进行跨境资金兑付；利用地下钱庄等非法渠道为赌客提供资金结算服务，逐步形成以周焯华为首，张宁宁等人为骨干，人员固定、层级明确、人数众多的跨境赌博犯罪集团。
中国政法大学教授谭秋桂对《经济参考报》记者表示，太阳城网络赌博通过隐蔽方式，让赌客在中国内地通过互联网参赌，并且在中国内地以人民币结算赌资，这相当于在中国境内开设赌场，对中国的社会秩序和金融安全造成了巨大危害，应该引起监管部门的高度关注。
与赌王家族四房关系密切，周焯华案件会不会成为澳门博彩业“六张牌”格局生变的契机？
这个拥有菲律宾和柬埔寨网上赌博牌照的线上赌博平台，号称“世界顶级、亚洲最具公信力”，已经深度渗入中国内地，赌资可在内地以人民币结算，参赌者遍布各个省份，且规模和人数持续扩大。太阳城网络赌博在大陆每年的赌注额在万亿元以上，相当于中国彩票年收入的近两倍，其每年盈利更是高达数百亿元，这些资金通过地下钱庄流向境外。专家称之为绽放在中国的网络赌博“最大罂粟花”，认为其对中国社会经济秩序和金融安全产生了巨大危害，应当引起监管部门的高度重视。
“太阳城网络赌博项目的玩法，与澳门百家乐几乎一模一样，赌场的客人主要集中在中国内地，已在国内发展会员数十万人。”太阳城推广员说，太阳城网络赌博平台不受地域限制，设在境外的服务器非常安全，在玩家中积累了很好的口碑，规模也越来越大，目前已经是最大的网络赌博平台。
据中国基金报报道，周焯华早年在赌场从事“扒仔”工作，也就是负责拉客的业务员，后被尹国�?花名“崩牙驹�?看中，收作手下。
而除了大佬提携外，“洗米华”之所以能够声名鹊起，还因为他瞅准了互联网新机会。
中国禁毒网
绝大多数参赌人员来自内地，嫌疑人安排专门人员到广东、河南等地高价购买各个银行的银行卡，用于赌资的流转。
北京市盈科（珠海）律师事务所律师涂远钊告诉南方财经全媒体记者，上述行为是跨境赌博犯罪的整体，既有辅助行为，也有关键行为。如果仅有辅助行为，没有关键行为，并不涉嫌犯罪。他举例，“比如仅在境外赌场承包赌厅和开设赌博网站，没有组织中国内地居民参赌，并不构成开设赌场罪。”
公诉机关另指控，被告人张宁宁在周焯华指使下，为跨境赌博犯罪集团牟取非法利益，违反国家规定，变相买卖外汇，实施非法经营犯罪，情节特别严重，严重扰乱金融市场秩序。
现代知识在“乌有乡”世界里，显得一无所用。尽管此地居民有温文尔雅的风度，有很多的闲暇，他们读过的书却不太多，编辑图书也被当作一种“害人的玩意”。他们甚至对来访的客人说：“你知道这不是发明的时代，刚刚过去的那个时代已经替我们把所有的东西发明出来了，我们现在满足于采用那些我们认为便利的发明，而把那些我们所不需要的发明搁在一边。”
加盟代理是这些网站吸引受众和留住赌客的常见方式。代理寻找客户并获得相应的返利，客户又成为代理，这样层层发展下线，形成金字塔结构。
澳门特区政府重申，所有在澳从事博彩业的人员，都必须严格遵守国家和澳门特区有关的法律规定。对于涉嫌违反澳门特区法律规定的行为，也必将依法追究，绝不姑息。
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